不动产统一登记意味着什么？业内：不代表将开征房地产税，更无需担忧“抛售潮”

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秉承着一直以来“字数越少，事情越大”的规律，市场对于“全国实现不动产统一登记”这一消息背后的影响议论纷纷。4月25日，自然资源部方面表示，经过10年的努力，我国不动产统一登记制度体系基本成型，10年内累计颁发不动产权证书近8亿本。

《华夏时报》在采访了多位业内专家后了解到，不动产统一登记是我国开征房地产税的必要条件，也是开征房地产税的基础。但就“仍未恢复元气的”房地产市场而言，目前不是开征房地产税的好时机，不动产统一登记主要在于可以保障产权人的权利，不会引发“抛售潮”。

历经10年建成

4月25日，自然资源部部长王广华说“经过10年不懈努力，我国实现不动产统一登记，不动产统一登记制度体系基本成型。”这意味着，经过10年努力，我国将国土空间所有不动产都进行了统一登记。

王广华表示，2013年3月份，我国决定建立不动产统一登记机构，提出将分散在多个部门的不动产登记职责进行整合，实现登记机构、登记薄册、登记依据和信息平台“四统一”改革任务。

《华夏时报》了解到，目前，全国约有3000个大厅、4万个窗口、10万人的登记队伍，每天为40万群众和企业提供各类登记服务，10年来累计颁发不动产权证书7.9亿多本、不动产登记证明2.6亿多份，电子证书证明3.3亿多本。

王广华表示，我国不动产登记从分散到统一，从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，涵盖所有国土空间，涵盖所有不动产物权，积极服务和支撑了经济社会发展，产权保护更加有力，交易安全更有保障，人民群众获得感显著增强，社会主义市场经济的产权基础更加坚实。

对于下一步的工作，王广华指出，要系统谋划未来5年的确权登记工作，持续深化不动产登记改革创新，全面保护人民群众不动产权利，持续推进农村不动产确权登记，完善自然资源确权登记制度，加强统一登记基础建设。

有哪些利好？

实际上，不动产的定义不单单只局限于“房屋”，其范围比“房地产”的范围更加广阔，主要包括土地、海域、房屋、林木等定着物。上海易居房地产研究院方面认为，从房地产或城乡的角度来理解，市场应重点关注3类不动产，分别是城市里的房屋和相关土地、农村里的农房和宅基地、农村的耕地，这3类不动产与普通老百姓的关系最为密切。

那么，不动产登记究竟是登记哪些内容？对此，上海易居房地产研究院方面表示，其涉及“硬内容”和“软内容”两部分。其中，“硬内容”指的是可以测绘或直接统计到的内容，包括房屋坐落、房屋面积、房屋用途等，而“软内容”则是指权利，例如权利人名字、权利类型、权利性质等。

中指研究院市场研究总监陈文静认为，全国实现不动产统一登记是重大制度性突破，其有利于提高不动产交易效率，更好地保障不动产权利人的合法权益。

在陈文静看来，实现不动产统一登记后，可以更好地对不动产进行登记整合。其一，有助于提高政府管理工作效率，提高登记值的量，降低管理成本；其二，减少权属纠纷，有利于更好地保护不动产权利人的合法财产权。其三，也有利于房地产调控政策的统一部署，整体上提高了资源资产利用效益和社会管理效益。

58安居客房产研究院院长张波同样对《华夏时报》表示“通过建立完整、清晰的不动产权登记，才可形成全国不动产的全景图，也才能更好健全产权保护制度，并配套一系列的管理动作。产权保护的前提是不动产登记，有了完备的体系之后才有可能提供相应的支持。”

由此可见，业内认为，全国不动产统一登记是对产权人权利保护的重大利好。《华夏时报》注意到，近期，我国正在不断推动对于产权人的权利保护。日前，最高人民法院同样发文表示，明确商品房消费者以居住为目的购买房屋并已支付全部价款，主张其房屋交付请求权优于建设工程价款优先受偿权、抵押权以及其他债权的，人民法院应该予以支持。

房地产税要来了？

值得关注的是，自4月25日不动产实现统一登记这一消息被发布之后，其相关讨论迅速占领各网络平台，并登上“知乎”搜索榜首位。《华夏时报》注意到，市场认为，这意味着我国房地产税即将出台，或许会引发房产“抛售”。

“征收房地产税的前置条件就包括全国不动产统一登记和全国联网。本次自然资源部指出我国全面实现不动产统一登记，也就意味着房地产税征收的前提条件进一步完善。”陈文静对《华夏时报》说。

张波认为，全国范围的房地产数据联动，有助于摸清全国房地产市场的实际情况。“从长远来看，一方面，更加及时、全面、准确的信息会使得调控政策的出台更加有效和精准。另一方面，这也是推进房地产税的必经之路。”张波说。

但《华夏时报》注意到，业内认为，仅就目前的情况而言，全国不动产实现统一登记是征收房地产税的“必要不充分条件”。

陈文静认为，从当前房地产市场行情来看，2023年一季度全国房地产市场有所修复，但开发投资、新开工等供给端指标恢复仍显疲弱，房地产对于宏观经济的拖累效应依然存在。中指研究院发布的数据显示，自4月份以来，重点50城新房成交面积周度较3月份下降20%左右。这表明，购房者置业情绪和预期仍不稳固。

陈文静直言“短期房地产市场仍需要政策支持，当前并不是进行房地产税试点的合适时机。”上海易居房地产研究院方面同样认为，房地产税在2023年没有开征的基础，后续即便开征，也会考虑共同富裕总体框架、财税政策改革导向、房地产形势变化内容等。

至于是否会引发房产抛售，上海易居房地产研究院表示，抛售潮短期并不会出现，此次不动产实现统一登记这一消息是全国资源和不动产确权登记工作会议的情况汇报，不能理解为针对房地产业，购房者和房东无需多虑。